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开发区及工业园区改革创新施行定见出台


本报讯 日前,昆明市群众当局办公厅印发的《昆明市促进开发区及工业园区改革和创刑涪展施行定见的告诉》(下称《施行定见》)显示,昆明正通过优化园区产业布局、加快园区转型升级、提升园区身分保险、加快园区体制机制创新等政策措施,索求建设拥有邦际逐鹿力的特色品牌园区、盛开型经济和体制创新的先行区。

昆明市工信委相闭掌管人先容,《施行定见》的草拟是通过宽泛调研,借鉴了合肥、成都、武汉、长沙等省会都市的胜利体验和做法,结合昆明园区发展的现实状况拟订的。同时,《施行定见》从草拟到拟订,再到出台,是宽泛征求各级各部分的定见倡议,举行重复批改、增补、完美,上报审定后形成的。

据悉,《施行定见》的出台意正在解决目今及今后一段时代,昆明各级园区发展中保管的凸起难题和问题,进一步细化各项政策措施,统筹可操作性,助力昆明工业攻坚指标的美满实现,即到2020年主交易务收入千亿级园区抵达4家以上。

《施行定见》共分为“优化园区产业布局”“加快园区转型升级”“提升园区身分保险∈璋加快园区体制机制创新”四大局部。此中,第一局部重要蕴含强化园区功能定位、施行园区优化整合、创新园区开发模式、合理规划园区建设规模等本质。

《施行定见》提出,萦绕各园区主导产业,凸起特色、错位发展,预防同质化逐鹿,施杏装一区一主导产业”,走差异化、特色化、品牌化发展路谈。此中,邦家级开发区突启程展先进制功课、战略性新兴产业、高附加值加工营业、现代办事业等产业,建设拥有邦际逐鹿力的特色品牌园区、高端产业荟萃区、公共创业万众创新的示范区、盛开型经济和体制创新的先行区,率先实现转型升级。

《施行定见》饱励以邦家级和发展程度较高的省级园区为主体,按照“利益共享、存量稳固、增量分成”的原则,整合区位相邻、相近的园区,对幼而散的各种园区举行清算、整合、消除、托管,成立统一的治理机构。

《施行定见》支持园区引入战略投资者、专业化园区运营商开展合作,布局建设一批专业园、园中园、飞地园(托管园)。鼎力支持新能源汽车及智能设备建造、绿色能源、化工、生物医药、绿色食物、电子信休、新质料产业发展。饱励各园区与邦内蓬勃地区园区开展合作共建,承接产业搬动。支持通过引入社会资本参与园区根底办法建设。支持索求专业化、实体化等多元化的园区运营模式,饱励社会资本正在现有的园区中投资根底办法建设、运营特色产业园。

《施行定见》提出,争取创建一批省级以上特色产业园区、新型工业化产业示范基地。培育打造“3145”产业集群,即形成一个1000亿级新能源汽车及智能建造设备产业集群,一个1000亿级清洁载能产业集群,一个1000亿级化工产业集群,一个500亿级电子信休产业集群,一个500亿级生物医药产业集群,一个500亿级绿色食物产业集群,一个500亿级新质料产业集群,主导产业集聚度超过80%,园区规模以上工业增加值占地区规模以上工业增加值比沉超过85%以上,新兴产业工业产值占园区工业比沉抵达40%。

《施行定见》明确支持建设一批企业手艺中间,正在有条件的园区优先布局工程(手艺)研讨中间、工程实行室、沉点实行室、联合创新平台、制功课创新中间等。

《施行定见》要求冲破园区人员运用的身份编制限度,试行干部身份“档案制”“竞岗制”“合同制”“绩效制”,奉行全员聘用聘任制。

《施行定见》要求各级当局和各有闭部分要进一步简政放权,推进“3550”改革(创办企业3个工作日内终了,不动产备案5个工作日内终了,工业建设项目施工许可50个工作日内终了),对符合条件的项目可施杏装容缺审批”和“零地盘”技改项目审批准许登记制。

此表,对规范园区设立、扩区和升级治理,完美园区统计目标体系,以及园区查核评价等,《施行定见》均有明确要求。(记者 李锦兰)

 

 


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